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环责险“剃头挑子一头热”欠保企业将面临环保大约束

发布日期:2021-09-12 00:14浏览次数:
本文摘要:一项目的完备环境污染损害赔偿机制,在环境高风险领域集中企业风险、有效地维护环境污染受害者的险种——环境污染强迫责任保险,前进十年却步履维艰,进展并不大。数据表明,2016年,全国投保环责险企业1.44万家次,保险费2.84亿元,保险公司共计获取风险保障金263.73亿元。但上述数字与企业投保的其它险种比起,无论是参保企业数量,还是保险费金额都相比之下无法比起,甚至可以忽略不计。有专家回应,环责险在发达国家已获得普遍推广。 但在我国总体来看效果不理想。

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一项目的完备环境污染损害赔偿机制,在环境高风险领域集中企业风险、有效地维护环境污染受害者的险种——环境污染强迫责任保险,前进十年却步履维艰,进展并不大。数据表明,2016年,全国投保环责险企业1.44万家次,保险费2.84亿元,保险公司共计获取风险保障金263.73亿元。但上述数字与企业投保的其它险种比起,无论是参保企业数量,还是保险费金额都相比之下无法比起,甚至可以忽略不计。有专家回应,环责险在发达国家已获得普遍推广。

但在我国总体来看效果不理想。越是实力强劲、管理规范的大企业,投保积极性越高,小企业投保意愿偏高,而才是是小企业更加不易再次发生污染事故,支付能力也很低。此外,投保的企业,多数转的是低于的一档。环责险“剃头挑子一头热”据环境保护部环境规划院公开发表消息,11月6日,该院与中国财险再保险有限责任公司在北京签订合作协议,要求联合创建环境风险与保险研究中心,积极开展环境风险研究和定价研究等。

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中国财险再保险有限责任公司总经理张仁江回应,环境风险与保险研究中心将为保险行业获取环境风险勘查评估和环境伤害检验评估服务。环境污染责任保险(全称“环责险”)是指被保险人因污染环境而分担的损害赔偿和管理责任为保险标的的责任保险。

这种保险投保人主要为企业,按照涉及誓约向保险公司交纳保险费,一旦再次发生污染事故,由保险公司对污染受害人分担赔偿金和管理责任,是确保环境受害人权益和修缮生态的一种有效地赔偿制度和救济手段。2006年,国务院实施《关于保险业改革发展的若干意见》,明确要求积极开展环境污染责任保险试点。中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》明确提出,在环境高风险领域创建环境污染强迫责任保险制度。

国务院印发的《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》《重金属污染综合预防“十二五”规划》等文件也皆对环境污染责任保险试点明确提出拒绝。目前,全国大部分省份皆积极开展了试点。参予试点的保险产品从初期的4个发展到目前的20余个,覆盖面积重金属、石化、危险性化学品、危险废物处理等行业,保险公司已总计为企业获取多达1300亿元的风险保障金。据第一财经记者掌控的河北、天津试点情况,在大气污染比较严重的河北省,将有可能导致大气污染隐患的涉及企业划入试点范围,还包括用于剧毒、危害原料展开生产或者生产中废气剧毒有害物质的企业;石油化工、钢铁、矿山采选、煤化工、建材等高污染低环境风险企业;近3年来再次发生过环境污染事故的企业;坐落于环境脆弱区内的污水处理企业。

统计数据表明,2015年,河北省共计462家企业投保,保险费总额1470万元,保险公司为投保企业获取的风险保障金为10.5亿元。2016年,河北省共计1059家企业投保,保险费总额4400万元,保险公司为投保企业获取的风险保障金为36亿元。

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至今,河北省保险公司和保险经纪公司早已处置环境污染责任保险理赔案件34件,赔款金额99.2万元。在天津市,将三种类型的环境高风险企业划入试点范围,还包括石油天然气铁矿、石化、化工等有可能导致大气污染隐患的行业,以及二噁英废气企业等。天津市规定了环境污染责任保险的确保范围,主要还包括第三方因污染事故遭到的人身死伤与财产损失等5类保险责任,还希望企业投保环境污染责任保险附加险。附加险的确保范围还包括“因再次发生自然灾害造成环境污染事故导致第三者的人身死伤或者财产损失”等8类保险责任。

但总体来看,一些地方和企业对环责险冷失衡,有专家形容环责险是“热卖不卖座”“剃头挑子一头热”。据甘肃省一项调查,2013年下半年起,甘肃在全省推展环责险,重点在重金属、化工等领域的国家、省、市、县重点监控企事业单位中推展。确认中盛国际保险经纪有限责任公司甘肃省分公司作为中介服务机构,通过招标确认由中国人健、中国平安、太平洋、中华牵头4家财产保险公司积极开展试点。

中盛国际甘肃省分公司高级主管赵旭东对媒体回应,从近3年情况看,虽然在快速增长,但增长速度不悦。甘肃省环保厅政策法规处调研员李沛银也讲解,甘肃国控及省、市、县触重点污染企业有2800多家,投保环责险的严重不足十分之一。有的企业指出政府已拒绝投保安全性责任保险,再买环责险是反复投保。

而事实上,市场通行的安责险确保范围并不包括环境污染责任。


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